【解局】看了这三点，不信你还能对住建部的给力无动于衷
中房报观察员 房大爷这次，住建部抓政策落实再显示了速度之快、力度之大的气魄。1月26日上午，城市房地产融资协调机制部署会议在北京举行。中国房地产报记者在现场聆听了这场满是干货的会议，会议最振奋房地产行业的消息莫过于这个：本月底前，第一批项目白名单就可能落地并争取贷款。会议还提出“三要”：要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。要以编制住房发展规划为抓手，完善“保障+市场”的住房供应体系，建立人、房、地、钱要素联动新机制，健全房屋全生命周期基础性制度，实施保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设、城中村改造，打造绿色、低碳、智能、安全好房子。要重拳整治房地产市场秩序，纠治房地产开发、交易、中介、物业等方面乱象，曝光违法违规典型案例，切实维护人民群众合法权益。这是2024一开年就召开的有关房地产工作的重要会议，被行业和外界视为了解当前房地产融资形势和下一步中国房地产工作的最权威风向标。首先是形势。去年12月11日至12日，中央经济工作会议对于2024年房地产工作提出明确方向：积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。应对积极，推进快速。在化解风险、满足融资方面，1月12日，住房和城乡建设部、金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，为一视同仁满足不同所有制企业融资需求、更加精准支持房地产项目合理融资需求，做好体制机制保障。仅仅半个月不到，这次城市房地产融资协调机制部署会议就透露了1月底前，第一批项目白名单就预计落地并争取贷款。住建部要求各地要以项目为对象，抓紧研究提出可以给予融资支持的房地产项目名单，协调本行政区域内金融机构发放贷款，精准有效支持合理融资需求。这项工作为什么重要又紧迫？最近两三年，全国出现一些房地产项目因为开发企业资金链紧张而停工现象，影响到了房地产市场平稳健康运行的基础，也影响了人民群众切身利益。采用白名单的办法，从金融上保障一批房地产项目有序开发建设，就是为了破解当前部分房地产项目融资难题的有效办法。住建部还透露，国家层面将建立城市房地产融资协调机制项目信息平台，实行周调度、月通报。自去年底中央经济工作会议及全国住房和城乡建设工作会议召开以来，住建部一直加快贯彻落实中央决策部署，直面问题困难，积极破局突围，面对“房地产市场供求关系发生重大变化”这一新形势，部署了四大板块18个方面工作，其中就提出“持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序”。倪虹在今天的城市房地产融资协调机制部署会上就指出，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，加快推动城市房地产融资协调机制落地见效，支持房地产项目开发建设，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。“地级及以上城市人民政府要切实发挥牵头协调作用，把这一重要机制迅速建立和运转起来，及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求，强化统筹谋划，细化政策措施，搭建政银企沟通平台，推动房地产企业和金融机构精准对接，协调解决好房地产融资中存在的困难和问题。”从参加会议的人员也看得出，这场会议导向性非常清晰。除了主持会议的住房和城乡建设部副部长姜万荣，还有中央财办、中央金融办相关司局负责同志出席会议，以及各省（区、市）住房和城乡建设厅（委）有关负责同志和35个重点城市人民政府分管负责同志参加会议。其次是取向。除了加快落实城市房地产融资协调机制之外，这次会议提到了房地产调控的政策方向：要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。“充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策”，这是对房地产调控的最新表述。这是一种以进促稳的办法，是对今年城市调控政策方向的最新定调，传递了明确信号：房地产调控要因势而变，因势而谋。说白了，该调的肯定要积极主动地调起来，能调的也要积极主动地调起来。习近平总书记强调，“宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方”。眼下，房地产因地制宜地调控显得非常重要，对于这个国民经济支柱产业来说，既要搞活和扩大住房消费规模，满足实际需要，又要为应对未来可能的市场风险挑战提前部署、留出空间。研判市场，重要的是尊重规律、看大势。这从2023年住建部在增信心、防风险、促转型多路方向上采取和推动了系列房地产新政策措施出台，就明白了其中深意。去年以来，住建部会同中国人民银行、财政部、国税总局、金融监管总局等有关部门出台了“认房不用认贷”、降低首付比例和利率、实施支持居民换购住房有关个人所得税政策、降低二手房买卖中介费等政策工具。行至年底，这些政策对激活房地产市场交易起到了显著作用。2023年，一手房交易量虽然下降，但二手房交易是上升态势，一二手房合起来实现了同比正增长。这个成绩来之不易，也是干出来的结果。对于房地产调控，倪虹很形象地说：“十家锅灶九家不同”。2024年，继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，“充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策”，就是这个道理。还有就是落实。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新征程上推进房地产高质量发展，需要高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。去年底召开的全国住房和城乡建设工作会议从四个方面对抓落实给出了行动指南，现在就是“要敢作善为抓落实”，如果没有这种工作精神，地方可能会把“好经”念歪。这次会议提出的“三要”：要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱；要打造绿色、低碳、智能、安全好房子；要重拳整治房地产市场秩序，纠治房地产开发、交易、中介、物业等方面乱象。地方要理解透，然后不折不扣抓落实，确保最终效果符合国家的决策意图。过去一年，就是因为主动作为和积极落实，“认房不认贷”等政策才快速落地见效。这生动地说明了一个道理：抓住要害、踩到点上，把目标导向和问题导向结合起来，没有解决不了的难题。比如现在住建部提出好房子建设，我们要理解其背后深刻的经济背景、时代特点、人民需求，假设不去理解目标导向和问题导向，就无法准确把握决策意图，落实起来就容易陷入无知而盲、无的放矢的困境，就会干不好干不成事。又比如纠治房地产开发、交易、中介、物业等方面乱象。房地产市场一直存在一些损害人民群众利益的事情，对这种现象、人和企业，监管就得“长牙带刺”，不仅曝光一批典型违法违规案例，还要法办惩处一些人和企业。瞄准问题去，对着问题干，纠治房地产市场的各种乱象就一定产生实效。今年房地产工作要做的事有很多，归结起来，关键还得落到一个“干”字上，用全国住房和城乡建设工作会议闭幕总结会上住建部副部长姜万荣的话来说就是：看准了就抓紧干，能多干就多干一些。部长们都这么讲了，住建部都这么拼了，你还能无动于衷吗？肯定不能。今年，我们要以工作的确定性正面应对形势变化的不确定性。我们要进一步准确把握形势的发展变化，并能结合本地实际找到推动房地产高质量发展的着力点，就一定能创造性地把住建部的各项决策部署落到实处，收获果实。
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